原标题:广南县探索“新主体+”模式 助力移民后扶产业发展
为理清后扶产业项目产权归属、运营管理机制、利益联结机制和收益分配机制等工作制度机制,实现移民后期扶持产业可持续发展,促进移民增收的目标,广南县主动融入国家乡村振兴战略和云南省“3815”战略,全力推进移民后期扶持产业转型升级,牵头动员全县5个移民村集体抱团发展,通过“新主体+”模式,助力移民后扶产业发展。
“新主体+资产管理”,移民后期扶持产业项目产权归属更清晰。
【资料图】
为体现移民后期扶持产业项目产权归全县移民共有,产生收益全县移民共享特性,防止移民集体资产流失,广南县搬迁安置办公室将移民后期扶持产业项目资产产权移交移民发展专业合作社,实现产业资产归全县移民共同。截至目前,已将4个产业项目资产产权移交给移民发展专业合作社,涉及后期扶持资金3104万元。后续广南县将继续探索移民后扶产业资产抵押工作,发挥后期资金发展和壮大移民村集体产业发展作用,壮大移民村集体经济,打造“资金变资产”“资产撬动资金”良性循环发展模式。
“新主体+运营管理”,移民后期扶持产业项目运营管理更规范。
为确保移民后期扶持产业项目市场化运营,实现合作项目又好又快发展,更好服务合作企业,实时对合作企业运营情况进行适时跟踪监管,广南县将移民后期扶持产业项目后续跟踪管理运营权交移民发展专业合作社,合作社根据项目性质聘请专业团队对合作项目点对点服务,做到实时跟踪监管,使移民产业项目逐步做大做强。
“新主体+风险评估”,移民后期扶持资金更安全。
为降低拟建产业项目投资风险,合作社作为项目实施主体,全程参与项目规划,根据项目需要适时对拟建项目开展市场调研和投资风险评估,确保移民后期扶持资金安全。同时,扩大市场资本支持力度,以“新主体”为平台,撬动社会资金参与投资,与合作企业共同组建项目运营公司,按股分红,既能解决项目融资难、地方自筹资金难等问题,又能主推移民后期扶持产业做大做强。
“新主体+利益联结”,移民群众利益联结更紧密。
为带动移民劳动力就业,服务好全县移民和合作企业,享受到后期扶持产业发展带来稳岗就业优势,合作社联合合作企业根据每个产业项目的用工需求,适时量身定制开展移民劳动力技能培训,确保移民实现就近务工,达到稳岗就业目的,真正增加移民收入。目前,合作社根据产业发展和合作企业发展用工需求,共开展移民培训3期130余人。
“新主体+收益分配”,移民后期扶持产业项目收益分配更民主。
合作社持有的股份按各移民村后期扶持人口比例进行股份分配,其中那榔新村小组移民人口708人占股49.20%,木媄村小组移民人口234人占股16.26%,火石傲村小组移民人口115人占股7.99%,干坝子村小组移民人口207人占股14.39%,茶厂村小组移民人口175人占股12.16%,合作社根据每个项目的运营管理成本,收取一定比例的项目运营管理费用,用于合作社日常开展,其余收益金按各移民村持有股份进行量化,合理分配移民项目收益。(广南县搬迁安置办公室 农志祥)